四川省高級(jí)人民法院

川高法〔2012〕720號(hào)

四川省高級(jí)人民法院

　　關(guān)于執(zhí)行《四川省高級(jí)人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)、變賣(mài)管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定

　　為貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于實(shí)施〈最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》和最高人民法院深化司法拍賣(mài)改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范全省法院司法拍賣(mài)工作，促使司法拍賣(mài)工作更加公開(kāi)、公平和公正，通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)標(biāo)的價(jià)值最大化。經(jīng)研究決定，由省高級(jí)人民法院確定委托第三方交易平臺(tái)，全省法院委托的司法拍賣(mài)全部在第三方交易平臺(tái)上全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)或者網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步競(jìng)價(jià)，進(jìn)一步深化司法拍賣(mài)改革，為此，在《四川省高級(jí)人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本補(bǔ)充規(guī)定。

　　一、對(duì)自愿接受人民法院委托的評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，采取年度集中報(bào)名、集中審查的方式，確定年度備選評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名單。凡在四川省注冊(cè)或者在川設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，且達(dá)到一定資質(zhì)等級(jí)的，可在人民法院公告期限內(nèi)，向省高級(jí)人民法院或者各中級(jí)人民法院提出報(bào)名申請(qǐng)。

　　各中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)成立由司法技術(shù)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、審判、執(zhí)行部門(mén)人員組成的評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查報(bào)名機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力，公開(kāi)、公平、公正并根據(jù)工作需要確定一定數(shù)量的評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)列入備選名單，報(bào)經(jīng)省高級(jí)人民法院評(píng)審委員會(huì)審核后公布，作為一年備選。

　　評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)備選名單分高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院兩級(jí)，基層法院在上級(jí)法院的備選機(jī)構(gòu)名單中選擇。評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)備選名單每年度由省高級(jí)人民法院向社會(huì)公布。

　　評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)備選名單按照《四川省高級(jí)人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)管理辦法》的規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于有違規(guī)、違紀(jì)、違法情況的評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)將按規(guī)定予以暫停受托業(yè)務(wù)資格或者除名。

　　二、選擇委托評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備選機(jī)構(gòu)名單中采用公開(kāi)、隨機(jī)方式確定。選擇機(jī)構(gòu)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并在最高人民法院建立的《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》上公布。

　　三、各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在信息化建設(shè)中規(guī)劃建立具備同步錄音、錄像和檔案錄入功能的固定場(chǎng)所，用作公開(kāi)選擇評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。公開(kāi)、隨機(jī)選擇機(jī)構(gòu)的電子資料應(yīng)當(dāng)作為案件資料長(zhǎng)期保存。

　　四、拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)按照《四川省高級(jí)人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)管理辦法》的規(guī)定，在各中級(jí)人民法院指定的報(bào)刊媒體上進(jìn)行發(fā)布。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》和人民法院委托的第三方交易平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)站上同步發(fā)布。

　　五、委托拍賣(mài)法院應(yīng)當(dāng)要求受托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)采用“四川省拍賣(mài)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)同步拍賣(mài)信息系統(tǒng)”或者西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司、北京產(chǎn)權(quán)交易所西南中心網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)或者網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)拍賣(mài)，當(dāng)事人有權(quán)選擇確定上列其中的一家交易平臺(tái)，當(dāng)事人未進(jìn)行選擇或者意見(jiàn)不一致的，由受托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)選擇確定交易平臺(tái)。涉國(guó)有資產(chǎn)的拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司、北京產(chǎn)權(quán)交易所西南中心網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，涉央企國(guó)有資產(chǎn)的拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入北京產(chǎn)權(quán)交易所西南中心網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。不采用上列三家交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)或者網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步競(jìng)價(jià)方式拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況并報(bào)省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

　　六、競(jìng)買(mǎi)保證金應(yīng)當(dāng)交到人民法院的專(zhuān)用帳戶上。人民法院保證金帳戶管理人員負(fù)有在拍賣(mài)進(jìn)行之前對(duì)交付保證金的競(jìng)買(mǎi)人信息嚴(yán)格保密的義務(wù)，未經(jīng)人民法院主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)任何人不得查詢(xún)保證金帳戶。

　　委托法院應(yīng)當(dāng)要求接受委托的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)和第三方交易平臺(tái)制定競(jìng)買(mǎi)人信息保密制度，對(duì)競(jìng)買(mǎi)人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，對(duì)違反規(guī)定泄露競(jìng)買(mǎi)人信息的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法的規(guī)定對(duì)相關(guān)人員、單位或者機(jī)構(gòu)追究相應(yīng)責(zé)任。

　　七、委托法院對(duì)大額標(biāo)的物或者標(biāo)的物特殊的，應(yīng)當(dāng)要求拍賣(mài)機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)方式(“大額”、“特殊”標(biāo)的物由各中級(jí)人民法院確定并報(bào)省高級(jí)人民法院備案)。

　　選擇聯(lián)合競(jìng)標(biāo)方式拍賣(mài)時(shí)，可隨機(jī)選擇三個(gè)以上的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)共同完成拍賣(mài)，并通過(guò)隨機(jī)方式在選擇確定的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)中，選定一拍、二拍、三拍的主辦拍賣(mài)機(jī)構(gòu)輪候主持拍賣(mài)，其它機(jī)構(gòu)包括主持拍賣(mài)而未成交的機(jī)構(gòu)，均作為協(xié)辦拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。

　　聯(lián)合競(jìng)標(biāo)方式拍賣(mài)一拍未成交，二拍低于一拍保留價(jià)成交的，一拍可參與傭金分配，二拍成交價(jià)高于一拍保留價(jià)的，一拍不得參與分配;二拍仍未成交，三拍低于二拍保留價(jià)成交的，一、二拍均可參與傭金分配，三拍成交價(jià)低于一拍保留價(jià)而又高于二拍保留價(jià)成交的，一拍可參與傭金分配，而二拍不得參與分配;三拍成交價(jià)高于一拍保留價(jià)的，一拍、二拍均不得參與傭金分配。拍賣(mài)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的競(jìng)買(mǎi)人參與競(jìng)買(mǎi)應(yīng)價(jià)的，聯(lián)系的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)均可按一定比例參與傭金分配。協(xié)辦拍賣(mài)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的競(jìng)買(mǎi)人成為買(mǎi)受人的，可大比例參與傭金分配。

　　聯(lián)合競(jìng)標(biāo)方式拍賣(mài)中有關(guān)傭金分配比例由四川省拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)商約定方式確定。

　　八、各級(jí)人民法院在司法拍賣(mài)工作中，不得違規(guī)向拍賣(mài)機(jī)構(gòu)和提供交易平臺(tái)的機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。

　　九、本規(guī)定未列事項(xiàng)按《四川省高級(jí)人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，有沖突的按本規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)人民法院在執(zhí)行本規(guī)定過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋到省高級(jí)人民法院技術(shù)室。

　　本規(guī)定解釋權(quán)屬四川省高級(jí)人民法院。

　　四川省高級(jí)人民法院

　　2012年10月31日

　　四川省高級(jí)人民法院辦公室

　　2012年11月2日印發(fā)